सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि हजारों लोगों को रोजगार देने वाले पूरी तरह से चालू एक व्यावसायिक परिसर को ढहाने के बजाय उस पर कड़ी आर्थिक पेनल्टी लगाना जनहित में अधिक उचित होगा। सुप्रीम कोर्ट ने डेवलपर K Raheja Corp Pvt Ltd को 2003 में गलत तरीके से आवंटित किए गए City and Industrial Development Corporation (सिडको) के नवी मुंबई प्लॉट के लिए 318 करोड़ रुपये से अधिक का भुगतान करने का निर्देश दिया।
न्यायमूर्ति Pamidighantam Sri Narasimha और Alok Aradhe की पीठ ने 2014 के बॉम्बे हाई कोर्ट के उस आदेश को रद्द कर दिया, जिसमें जमीन को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने का निर्देश दिया गया था। इसका मतलब 2009 से चालू एक शॉपिंग मॉल और होटल कॉम्प्लेक्स को तोड़ना होता।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि 17 वर्षों से संचालित इस व्यावसायिक परिसर को ध्वस्त करना, जिसमें 450 करोड़ रुपये का निवेश हुआ है, 8,000 लोगों को रोजगार मिलता है और लगभग 100 करोड़ रुपये का वार्षिक कर राजस्व उत्पन्न होता है, “जनहित की रक्षा नहीं करेगा।” अदालत ने कहा कि सिडको को हुए नुकसान की भरपाई “कड़े वित्तीय वसूली तंत्र” के माध्यम से पर्याप्त रूप से की जा सकती है।
विवाद वाशी के सेक्टर 30A में स्थित 30,582 वर्गमीटर के प्लॉट के आवंटन से जुड़ा था, जिसे मूल रूप से सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) उपयोग के लिए आरक्षित किया गया था। 2003 में सिडको ने यह जमीन K Raheja Corp Pvt Ltd को 10,250 रुपये प्रति वर्गमीटर की दर से बिना किसी प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रिया के आवंटित कर दी थी। बाद में इसी प्लॉट पर Inorbit Mall और Four Points by Sheraton Navi Mumbai का निर्माण किया गया।
2005 में महाराष्ट्र सरकार द्वारा गठित डीके संकरण समिति की जांच में पाया गया कि इस जमीन का आवंटन प्रतिस्पर्धी निविदा प्रक्रिया के जरिए होना चाहिए था और कम मूल्यांकन के कारण सिडको को लगभग 50 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। हालांकि बॉम्बे हाई कोर्ट ने 2014 में इस आवंटन को “पूरी तरह अवैध और मनमाना” करार देते हुए जमीन को उसकी मूल स्थिति में बहाल करने का आदेश दिया था, लेकिन नियमितीकरण की संभावना भी खुली छोड़ी थी।
इसके बाद सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि वर्षों के दौरान “अपरिवर्तनीय तृतीय-पक्ष अधिकार” विकसित हो चुके हैं। मॉल में करीब 150 रिटेलर काम कर रहे हैं और हजारों लोगों की आजीविका इससे जुड़ी है। अदालत ने कहा कि सिडको को पूरी तरह मुआवजा मिलना चाहिए, डेवलपर को अनुपातिक दंड मिलना चाहिए और निर्दोष तीसरे पक्ष के हितों की रक्षा की जानी चाहिए।
पीठ ने 2015 में महाराष्ट्र सरकार द्वारा गठित जेके बंथिया समिति की रिपोर्ट पर भी भरोसा किया, जिसमें कहा गया था कि किसी भी नियमितीकरण का आधार 2014 में जमीन का पूर्ण बाजार मूल्य होना चाहिए, जब हाई कोर्ट ने अपना फैसला दिया था। सिडको द्वारा बाद में संकरण समिति के पुराने फार्मूले के आधार पर लगभग 262.87 करोड़ रुपये वसूलने के प्रस्ताव को खारिज करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि 2005 का मूल्यांकन अगले दशक में जमीन की कीमतों में हुई “भारी वृद्धि” को नहीं दर्शाता।
अदालत ने कहा कि जब मूल आवंटन को अवैध घोषित कर दिया गया, तो 2003 में चुकाई गई रियायती कीमत अप्रासंगिक हो गई। नियमितीकरण को “नई कानूनी वैधता प्रदान करने” के रूप में माना जाना चाहिए, जिसके लिए डेवलपर को वर्तमान बाजार मूल्य चुकाना होगा।
2014 के लिए रेडी रेकनर दर 54,400 रुपये प्रति वर्गमीटर मानते हुए पीठ ने जमीन का बाजार मूल्य 166.36 करोड़ रुपये तय किया। दिसंबर 2014 से अप्रैल 2026 तक 8% ब्याज जोड़कर अदालत ने डेवलपर को कुल 318.31 करोड़ रुपये चुकाने का निर्देश दिया। अदालत ने यह भी कहा कि डेवलपर द्वारा पहले से चुकाई गई राशि को कुल भुगतान से समायोजित किया जाएगा।
अदालत ने K Raheja Corp Pvt Ltd को पास के प्लॉट पर बगीचा विकसित करने की अधूरी जिम्मेदारी के लिए अतिरिक्त 1 करोड़ रुपये देने का भी आदेश दिया। अदालत ने कहा कि चार महीने के भीतर भुगतान होने पर आवंटन नियमित माना जाएगा। पीठ ने कहा, “2014 के पूर्ण बाजार मूल्य के भुगतान की शर्त पर किया गया नियमितीकरण तीनों उद्देश्यों को पूरा करता है। ध्वस्तीकरण इनमें से कोई उद्देश्य पूरा नहीं करता।” अदालत ने दोहराया कि सिडको को पूरा मुआवजा मिलना चाहिए, डेवलपर को अनुपातिक दंड मिलना चाहिए और निर्दोष तीसरे पक्ष के हितों की रक्षा होनी चाहिए।